日本的高等教育

9月14日，日本法政大學前校長清成忠勇顧問到世新大學，進行一場日本高等教育的演講。

這是一場針對私立大學校院協進會辦的演講，牟校長因為是協進會理事長，因此選擇在世新大學舉辦，我正好恭逢其盛。

從清成校長準備的資料中，可以看出來，台灣高等教育所面對的困境，走的竟然是與日本一模一樣的路。除了國立大學外，日本的四年制大學由1992年的523所增為2004年的686所，增幅為31.2％。但18歲的入學人口數卻由205萬人降為141萬人，12年間降幅達31.2％。

真是非常巧合，清成校長於文章中特別點出，當4年制大學成長31.2％時，18歲人口數卻同時降了31.2％。也因為這樣的發展，從1993年開始，日本招生有缺額的大學，由19家增加為160家。日本更預測，2007年將是日本高等教育的「全部錄取時代」。而這正是台灣很快將要面對的現實，真是兄弟之邦！

清成校長的報告其實包括幾個內容，其一為當前高等教育的困境，及法人化的過程，最後則是高等教育評鑑的現況。聽完清成校長的報告，才發覺台灣教育部會有當前法人化及評鑑的作法，看來是日本的殷鑑太過明顯了，不得不師法日本，進行壯士斷腕。

說實在地，當天清成校長在報告時，我卻低首在看他準備的資料。閱讀中，我才發覺，清成校長最厲害的地方，在於當多半日本大學的學生報名人數，隨著出生率減少在逐年下降時，他主政時期的法政大學，學生報名人數，卻不降反增。從1992年的72,767人，增加為2002年的81,434人，增加率11.9％，是當時全日本表現最好的學校。

從歷史來看，其實1992年是法政大學最糟的一年，因為當年的報名人數，比前一年減少15％。為了因應，法政大學聘請清成先生當校長，進行整頓。清成校長推動了幾項改革，讓法政大學脫胎換骨。這其中包括組織校務改革審議會，進行了系所的改組、增設及課程的改革。首先合併日夜間部的教養學院，1999及2000年成立國際文化學院、人間環境學院、現代福祉學院及資訊科技學院。因為這些變革成功，才有當前的成果。

那一天，我問了一個問題，清成校長並沒有給我回答，我也不知問為什麼。我問的這個問題，與清成校長所附的文章有關。在文章中，他觸及公、私立大學競爭力的問題，其中他指出日本的大學逐漸走向自由主義的競爭機制，但隱約中他批評，如果是公平的競爭，國立大學由政府補助，學費如此低的作法，是不是造成不公平的競爭環境，讓私立大學陷入困境中？

文章中，清成校長並不贊成如此的作法，甚或覺得國立大學不應存在。當我問他這個問題時，不知是否因為太敏感，他選擇迴避。我會後也沒有機會再請問，因此懸而未決的問題，一直到目前都尚未有任何答案。