青年國是會議

月前，青輔會來電邀請參加青年國是會議，我懷著忒忑的心答應。一方面充滿好奇，一方面卻又有點擔心，深恐讓來自全國的青年公民給考倒。

青年國是會議以18至30歲的青年公民做為主體，主要是鼓勵青年朋友進行公共事務的對話，最後的目的當然是向政府嗆聲。為了強化草根參與，會議分北、中、南、東4區舉辦，再由分區會議中推派全國會議代表。

會議可分為「分區公民會議」及「全國公民會議」。前者由專家學者提供背景知識，經過專家簡報後進行小組討論形成問題，再向專家證人提問，最後凝聚共識並推選代表，準備參加全國公民會議。後者的過程與前者大同小異，只是最後由政府官員聽取會議結論，並作出具體回應。

我被要求作為專家證人，參加8月4日於建國科技大學舉辦的中區青年國是會議。因為參加的是教育文化面向，這個小組出席的專家包括台大經濟系張清溪教授、新竹教育大學曾憲政校長、全國教師會吳忠泰理事長、教育部高教司何卓飛司長及我等多人參與。

當天的結果倒是還好，學生在專家簡報後，提出來幾個政策性的問題，例如高等教育如何兼顧精英及普及教育、教育作為公共財或私有財如何配套、合併大學的優缺點及配套措施、大學如何籌措財源、大學退場機制如何實施、政府如何協助大學生的憂鬱症、政府如何對大學補助進行有效的監督，及高教司與技職司如何做好資源分配等等。

其中，如何兼顧精英及普及教育的問題，得到專家們最多的回應。張清溪教授首先發言，他認為台灣的高等教育，普及方面應該由公立學校來承擔，精英教育則讓私立學校來做。他建議學費應該鬆綁，讓有心的私立學校藉由學費的提高，將學校辦好。他也指出，一鬆綁，很可能不少私立學校反而會將學費降低。在競爭的時代，低學費也是一種優勢。

他的說法專家們都大為贊成，我也舉例說，美國的Liberal Arts College就是精英學校，學費很貴，但因為辦得很好，不怕招不到學生。我告訴學生，有不少台灣的私立學校，其實願意放手一搏。只要教育部願意讓這些學校學費自由化，久而久之，學校可以少收學生，透過生師比的降低，好好將學生教好。

而美國公立學校要求外州生不得超過學生數25％的規定，台灣其實也可以考慮，以照顧當地弱勢的學生。如果台灣能規定所有國立學校，至少50％的學生必須招收該縣的學生，所謂的繁星計劃根本不需要再推動。這樣的規定，才能保障弱勢學生的就學權。

不論是大學合併、大學的監督、退場機制，及憂鬱症學生的輔導，所有專家都就自己的了解，提供年青公民完整的資訊。就我個人看法而論，我覺得這個會議相當成功。經過幾天的洗禮，我相信所有參與的青年，對於台灣的發展議題，一定會有一個深度的認識。

吳理事長說，10年、20年後，台灣就會落在這一批公民手上，經過這樣的理解，他們應該會對未來的決策有些先備知識，不要再落入現在頭痛醫頭、腳痛醫腳的困境。